NOVA YORK — O presidente Luiz Inácio Lula da Silva abrirá o debate geral da 81ª Assembleia Geral das Nações Unidas nesta terça-feira, 22, em Nova York, nos Estados Unidos. O discurso está marcado para 9h, ou 10h no horário de Brasília.
O Brasil ocupa o primeiro lugar na ordem de falas desde 1955. A tradição foi interrompida apenas em 1983 e 1984, durante a 38ª e a 39ª edições da Assembleia Geral, quando Brasil e Estados Unidos inverteram as posições.
Depois do representante brasileiro, fala o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump. O país ocupa a segunda posição por sediar a ONU em Nova York. Na sequência, discursam os demais Estados-Membros.
A ONU não possui documentos ou normas que estabeleçam formalmente a prioridade brasileira. O país fazia parte do grupo de 51 fundadores da organização, que atualmente reúne 193 nações, mas a prática foi mantida ao longo do tempo.
Teorias sobre a tradição brasileira
Há diferentes hipóteses para explicar a posição do Brasil. Uma delas relaciona a escolha a um suposto reconhecimento pela participação do país na solução pacífica para a criação do Estado de Israel, nos primeiros anos da ONU.
Outra possibilidade é que a preferência tenha funcionado como uma compensação pela ausência brasileira no Conselho de Segurança da organização, formado desde 1945 por Estados Unidos, Rússia, França, China e Reino Unido.
A explicação mais difundida foi apresentada por Desmond Parker, chefe de protocolo da ONU, em entrevista à rádio norte-americana NPR em 2010. “Em tempos muito antigos, quando ninguém queria falar primeiro, o Brasil sempre se oferecia para falar primeiro. E assim ganhou o direito de falar primeiro na Assembleia Geral”, declarou.
Após as falas do Brasil e dos Estados Unidos, a ordem dos discursos considera o nível de representação enviado por cada país. Chefes de Estado tendem a falar antes de representantes de nível inferior, como ministros das Relações Exteriores. A preferência e critérios como o equilíbrio geográfico também podem ser considerados.
A abertura oferece ao Brasil a oportunidade de apresentar suas prioridades de política externa à comunidade internacional. A Presidência não informou qual questão Lula abordará no encontro.
